“借我借我一双慧眼吧，让我把这纷扰看得清清楚楚明明白白真真切切，雾里看花水中望月你能分辩这变幻莫测的世界。”
电子监管码：借我一双慧眼吧！
——国家质检局副局长蒲长城谈电子监管网建设
根据质检总局、商务部和工商总局联合发出《关于贯彻〈国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定〉实施产品质量电子监管的通知》的要求，从7月1日起，食品、家用电器、人造板、电线电缆、农资、燃气用具、劳动防护用品、电热毯、化妆品9大类69种产品要加贴电子监管码才能生产和销售。
为了推动“电子监管码”的顺利实施，中国产品质量电子监管网特别邀请刘德华担任公益形象代言人，并拍摄了一则公益广告，其中的广告语是：“真的假不了，假的真不了，电子监管码，一扫就知道”。
电子监管码在百姓的日常消费生活中到底将起到怎样的作用，广大消费者如何才能更好、更快地购买和使用赋码产品并积极查询电子监管码。电子监管码真能为广大消费者带来一双识别真假的慧眼吗？围绕这些问题，7月2日下午，国家质检总局副局长蒲长城接受了中国政府网的专访，就“推进电子监管网建设，加强产品质量监管”与网友在线交流。
以下是这次交流对话的主要内容。
首批入网产品关系百姓健康安全
网友：为什么选定家用电器、人造板、电线电缆、农资、燃气用具、劳动防护用品、电热毯、食品、化妆品这9大类产品作为首批入网产品？
蒲长城：大家注意到，这些产品都是关系健康安全的产品。这些产品当中有食品、电器消费类产品、人造板、农资产品，这些都和人民群众，包括农民朋友有密切的关系。对这些产品实行电子监管，考虑到了这些产品现实的质量整体水平，也考虑到了老百姓的需求。这些种类的产品本身也是我们国家实行行政许可的产品，生产企业要经过许可、认证等。另外，这些产品当中，老百姓投诉质量问题较多，这些问题应该作为政府监管的重点。
网友：从媒体上看到，在2008年7月1日前，9大类69种重点产品需实施电子监管，实现100%赋码上市。现在时限已到，请问这一目标实现了吗？采取了哪些措施保证实现？
蒲长城：实行电子监管要求的是对每一个个体产品发一个“身份证”，这样我们就可以及时的对这个产品的生产、流通、使用环节的监管链接起来。再一个，生产者——企业生产、消费者——老百姓、行政管理部门——监管部门，大家可以运用“身份证”这样一个码及时发现问题。如果有问题的话，大家可以及时发现、及时追溯、及时解决。但是要把所有的入网产品每一个产品都赋一个码，需要解决技术问题。目前情况来看，列入目录的企业绝大多数已经申请入网，一部分产品现在已经赋码上市，就是已经带着它的身份证进入市场了。
7月1日是这个制度实行的时间要求，7月1日是最后要求的期限，都必须入网，由于实现赋码上市有一个技术问题，解决好了就可以实现。当然，有些企业包装印的多一些，这个时候可以把老包装用完，这中间用了一个过渡期，一般过渡期是到今年年底，个别的在技术上有难度，我们还可以适度采取特殊办法来处理，或者延长时间，或者有些小产品不好赋码，把单个产品变成一盒、一袋，在包装上做一些处理。
主持人：就是在今年年底，这69种产品都会带着自己的“身份证”开始上市。
产品赋码不会增加企业负担
网友：我们是一家还未入网的企业，听别的企业介绍，加入电子监管网，为产品赋码会增加企业成本，请问是否存在此种情况？
蒲长城：产品入网赋码，成本主要是在印刷环节。赋码方式可以是印码，可以是喷码，也可以是贴码。但真正实现比较稳定、质量比较好的我们希望都是印码，印码会有一点儿成本的增加，但会很小，大概几厘钱。企业产品赋码以后，以往的防伪标识都可以不用，相应可以减少一些成本，成本的增加是很小的。这个企业可以找同类的入网企业了解一下他们的技术方案是怎么做的，如果还是不太清楚的话，还可以直接跟我们联系，通过我们的网站、通过我们公布的电话找我们、找地方质监局都可以，帮助他研究解决技术问题。
主持人：赋码虽然增加了一点儿成本，但有效的打击假冒伪劣，对企业长期发展来讲也是一件好事。
蒲长城：我们现在计算的是单一在印刷包装方面的费用，如果综合算这个帐，它为企业将来的管理、为企业打假、为企业密切和客户的关系提供很多便利，这个如果算进去的话，企业又有另一方面的收益进来。所以相互比较，很多入网的企业，包括产品已经带码上市的企业都不认为增加了什么成本，有的还减少了原有的成本。
可用两种办法查询电子监管码
网友：请问到底有哪些方式可以查询电子监管码？通过查询能了解到产品的哪些信息？跟以前的条形码有什么区别？通过这些信息怎么来判断真伪呢？有没有这样的例子？
蒲长城：电子监管码是运用条形码技术和信息化手段来进行实时监管的，我们统称为自动识别技术、条码技术和网络信息技术手段，这几个技术合起来实行的监管办法。老百姓可以用两种办法查询我们提供的电子监管码，有的地方有查询装置，在查询装置上一扫描，查询装置就会立刻反映，但目前查询装置不是很普遍。
最简单而且免费的办法就是直接打电话查询，拨打95001111或114转电子监管网，把电子监管码下面的一组号码按要求输入，电子监管网数据库就可以告知这件产品的真实信息。如果系统查询信息异常，系统会自动把有关信息转给执法部门，执法部门会立即对这些产品进行追溯和查处。消费者同时也可以拨打12365进行举报。
条形码是一个品种一个码，电子监管码是一件产品一个码。比如我们面前这个纸杯子，生产了10亿个，条形码它就是一个码，现在加贴电子监管码，10亿个产品就要有10亿个码，每个产品的码都是不一样的。所以别人假冒的时候，我们就会发现的。真的假不了，如果是假冒的话，网络系统马上就会发现了。如果多次查询同一个号码，系统会进行回访，及时发现假冒信息并进行查处。如果在天津、上海、北京三个不同地方查询同一个号码，系统马上就会反映给执法部门，进行执法查处。
电子监管码可提高打假准确度
主持人：我们知道电子监管网是全世界最大的产品质量数据库，现在网友都很关注这件事情，大家普遍感觉我们国家现在在打击假冒伪劣方面已经动真格的了。这个电子监管网怎么样提高打假的准确度？
蒲长城：建立产品质量电子监管制度，实际上是信息化、现代化的监管制度，建立这个制度说明我们国家是下决心建立一个从根本上、从源头上对产品实施监管的完善制度。建立这个数据库，现在来讲，世界上还没有这样的数据库，这么多产品进入数据库，及时的进行实时查询，及时发现问题、及时解决问题，确确实实是我们下大决心的。因为去年国家专门开了质量工作会议，国务院专门作出决定，要建立这样一个电子监管网，说明我们确实要下决心来解决这个问题。
主持人：蒲副局长能不能给我们举个例子，电子监管网是怎么样提高打假准确度的？
蒲长城：过去在产品质量投诉和政府执法打假中有一个问题困惑我们，就是发现的不及时，当我发现产品有问题了，我得找到是不是这个企业生产的，它到底是真的还是假的。然后和企业去核对，核对的过程很复杂，又要通过检验等很多手段，耽误很多时间。老百姓有投诉说这个东西是假的，企业说不是我生产的，是谁生产的我们还要调查核实。现在就像我们实行实名制一样，我们国家在电子监管码以前已经有了实名制的单个产品，比如汽车，每个都有不同的缸号。还有就是特殊药品，一瓶一个编码。去年开始实施自行车实名制购买，就是你买自行车要拿身份证购买，而且每个自行车都要编上单独的号。
我们现在有电子监管网了，要核实一件产品是哪个企业生产的就非常简单，速度很快。如果一个企业加入了电子监管网，使用电子监管码，一个产品一个身份证。如果市场上出现这个企业生产的同类产品而没有电子监管码，那肯定是假的。比如河北国欣种业生产的种子全都加贴了电子监管码，只要没有电子监管码的种子，就肯定是假的。有码的是真的，没码的是假的。就这么简单的一个帮助老百姓辨真识假的手段，极个别的企业还不理解或持怀疑态度，我要问：你都不敢使用电子监管码，你对自己的产品自己都不放心？是自己的孩子，给自己的孩子报个户口，领个身份证，你自己为什么不敢使用呢？
查询监管码不会增加消费者负担
网友：目前在哪些地方买东西可以直接在收银时查询电子监管码？到什么时候可以实现所有商场、超市的收银查询系统的普及？
蒲长城：现在已经有20多亿件的产品带码上市了，但是这个量还不是特别多，有的大的超市已经装了自动识别系统，就是在收银结账时就可以一次扫描查询了。比如北京的物美超市，广州的广百超市，深圳的天虹商场就有电子监管码产品专区和专门的收银通道。我想，随着电子监管网的不断推进，这种方便的查询方式会不断普及。大部分地方还需要用手机、电话甚至是网上查询。说到这儿，我跟网友朋友说一句话，为了您的利益，也为了咱们所有人的利益，请你举手之劳，查询一下。就像我们在地震当中形成的一个理念一样，为了你，为了我，为了大家，请你查询相关的电子监管码。
网友：曾经有报道说，消费者查询电子监管码赋码商品真伪时，要付出一定的查询费用，会加重消费者的负担。请问：这是否属实？
蒲长城：电子监管码有电话、查询终端、网络和短信查询等多种方式，通过95001111和114这两个电话查询、商场的查询终端、和网上查询都是免费的，不会增加消费者的负担。
网友：我是一家企业的负责人，由于加入电子监管网要上报很多企业的相关信息，我很担心会泄露企业的核心机密。质检部门在保护企业信息方面有哪些措施？能否保证企业相关信息的安全？
蒲长城：消费者通过查询可以获得的主要信息是生产企业的厂名、厂址、产品名称、生产日期、保质期(视产品种类而定)等最主要的信息。企业加入电子监管网所需要报送的信息是该企业应该向社会公布的信息，并不涉及机密问题。只有企业自己专职人员通过密钥进入系统才能够查询并统计数据库信息，其它部门都无法查看这方面的信息。
|
